据央视2010年2月24日报道，2008年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中溺水是头号“凶手”。今年春节期间，5个花蕾般的生命，凋零在浙江天台农村一个养殖场的水库里。这个意外，令人扼腕叹息，也引起了人们对农村儿童——尤其是农村留守儿童的关注。
农村留守儿童，在这个名称的背后，是一个脆弱的群体，一种酸楚的生活状态。当他们最需要父母拥抱的时候，父母却为了生活，远离家乡，一年到头只能见上一两次面。父母的外出，使留守儿童无法得到细致的照料与关怀，面临着成长风险和安全隐患。事实上，近些年来，由于疏于监护，安全教育缺位等问题严重，农村留守儿童的安全事故居高不下。儿童承载着未来，庞大的农村留守儿童群体同样如此，他们需要保护。让他们远离危险，应该是全社会的责任。
要解决农村留守儿童的安全问题，首先必须解决农村留守儿童问题，而解决农村留守儿童问题，绝非一朝一夕之事。著名“三农”问题专家温铁军曾撰文指出：什么时候“三农”问题基本上缓解了，农村留守儿童问题也就相对缓解了。第一个层次是要尽可能改变市场经济条件下农业三要素净流出的必然趋势。如果在政府的主导下，能够让农村稀缺的资源返回农村，使农村经济发展，农民收入增加，如果农民在家乡就能直接参与政府资金投入的新农村建设项目，从中获得现金收入，那么，他们就用不着再背井离乡了。第二个层次，是采取临时性、应对性措施，包括政府加大农村留守儿童集中地区的寄宿制学校的建设；社区和学校对留守儿童的监护人进行培训；各城市允许进城打工的农民工子女就近入学；学校、政府、社会组织都积极加入到关爱留守儿童的行动中，等等。这虽然是治标的办法，却也能在一定程度上缓解这一矛盾。第三个层次，是进一步从体制上解决这个问题，即在努力创造条件的情况下逐步消除城乡二元体制，包括取消对农民的歧视政策——推进户籍制度改革、城乡就业制度改革、教育制度改革、社会保障制度改革等。显然，这是一个长期的过程。
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